聚焦两会 | 体育相关提案梳理（一）
阅读次数：343
体育，作为国家强盛与民族振兴的重要载体，承载着亿万人民的梦想与期望。3月11日，为期六天的全国两会圆满闭幕，其中关于体育的提案和议题，更是凸显了体育事业在社会发展中的重要地位。
本次两会期间，全国人大代表和政协委员们围绕体育教育、体育赛事、全民健身、乡村体育、冰雪体育以及体育法治建设等多个方面展开了深入的讨论，提出了许多具有前瞻性和针对性的提案和建议。本文将首先对体育教育、全民健身、乡村体育三类部分议题和提案进行梳理。
体育教育
全国政协委员、中国篮球协会主席姚明提出《体教融合不能忽视人格塑造》的提案，其中提到“没有体育的教育是不完整的，离开教育的体育是不牢固的。”姚明建议，要建立涵盖基础体能、专项技能、专业竞赛的社会化体育教学体系。扭转学校体育课“重体能、轻技能”的趋势；要继续按照“一校一品”“一校多品”的学校体育模式，进一步扩大专项体育课教学规模；要发挥体育系统的优势，引入社会资源，以社区为依托，提升校外比赛规模、质量。
全国政协委员、我国冬奥首金获得者杨扬建议切实落实“学生校内每天一小时体育活动时间”相关要求，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动，把课间10分钟还给孩子，纠正以“确保学生安全”为由而简单限制学生必要的课间休息和活动的做法。全国政协委员、国家体育总局运动医学研究所运动健康医学研究中心主任厉彦虎表示，现在许多孩子视力、肥胖、脊柱侧弯、心理等健康问题较为严重，这与运动不足、见阳光太少有关。厉彦虎建议，适当延长中小学生课间时间。同时指出“把课间10分钟还给孩子，其实是完全不够的，课间10分钟，完全达不到锻炼和放松目的，所以课间要拉长，小学、初中要拉长，高中要适度拉长。”
全国人大代表、山东省单县第一中学副校长樊董伟表示，要把体育课程列为学生的必修课程，将体测成绩纳入中考、高考和大学毕业考试。在这个过程中，要坚持享受乐趣、客观公正、统筹结合、分级实施的原则，合理设置项目，规范考试方式，增加分值权重。此外，要根据不同年龄学生的身体素质，制定有效的体测考试项目，严格把握合格比例，强化执行力度，加强监督和管理，确保测试结果的可靠性和公正性。
全国人大代表、中国拳击协会主席陈立人表示，应充分发挥体育在立德树人过程中的教育功能和正向作用，培养青少年顽强拼搏、勇于突破的精神品质，这不单是体育后备人才应该具备的心理素质，对于青少年健康成长也大有裨益。全国政协委员、国家体育总局棋牌运动管理中心国际象棋部副主任许昱华认为，中华体育精神在青少年成长中，对其“三观”的塑造有着重要意义。“在体育竞赛中，我们可以向青少年传达正确的胜负观，要在比赛中发挥自我、努力拼搏，创造最好成绩。同时，我们也需要共同维护一个公平公正的竞赛环境。比赛中，我们可能遇到挫折和失败，可以锻炼他们的抗挫能力和抗压能力，现在的青少年很需要这方面的心理建设。”全国政协委员、广西体育高等专科学校体育与教育学院院长韦军认为，身体是心理发展的根基，青少年心理健康问题不能仅从心理上去解决，还要通过体育运动引导和促进中小学生心理健康。
全国人大代表、前中国女足主教练水庆霞建议，建议给予青少年学生更多比赛机会，培养青少年对于体育的兴趣。青少年学业压力与其参与体育运动二者并不构成绝对冲突。全国人大代表张霞认为，在体教融合及青少年体质促进方面尤其需要改革的思路和眼光。她建议：营造良好氛围，激发学生兴趣，提高教学质量，提升小学、初中、高中阶段学生运动技能考核针对性，推动学生掌握一两项喜爱的运动技能。
全民健身
全国政协委员、中国乒协主席刘国梁表示乒乓球作为国球，不仅能为国争光、争金夺银，同时在全民健身当中也是喜闻乐见的项目。“去年的提案是关于青少年和幼儿培训体系的，今年（的提案）主要是全民健身，也结合自己的实际工作，推进国球进校园、进公园。”刘国梁说，“基本上我们每次比赛或者封闭训练期间，只要有机会就会让国乒球员走进青少年和市民百姓当中，发挥自身的榜样作用推动乒乓球的普及。我们走到哪里，基本上就会推广到哪里。”此外，刘国梁还谈到了退役运动员对于推广体育运动发挥的作用：“退役运动员是国家和社会的宝贵财富，他们对于体育运动的理解非常深刻，培养周期也很长。体育软实力的提升，可以靠这些具有专业性和影响力的人来带动更多人参与。”
立足百姓需求
全国政协委员、北京体育大学中国体育政策研究院执行院长鲍明晓表示，无论是体育强国建设还是体育改革，立足点都应是百姓的需求。鲍明晓表示，在构建更高水平全民健身公共服务体系过程中，诸如高水平马拉松赛事供给不足、冰雪运动消费偏高、户外运动场地设施不足的问题仍旧存在，不平衡不充分的矛盾依旧凸显，破解这些困难、问题，都是体育界别委员需要努力的方向。
以户外运动推动全民健身战略深入实施全国政协委员、中国登山协会副主席王勇峰表示，“建立山地户外运动安全救援体系，我觉得已到了刻不容缓的地步。”建议强化政策引导，完善安全监督；加强培训教育，防范化解风险；增强部门联动，完善救援体系。我国山地户外资源丰富，山地户外运动参与人群广、人数多，山地户外产业规模大，践行“两山”理念，构建山地户外运动安全体系，推动山地户外运动可持续、高质量发展，将有效促进人民群众身心健康、提升获得感和幸福感，成为推进体育产业高质量发展和体育强国建设的重要力量。浙江省政协委员邵祥军建议，省级部门要高度重视户外运动产业的发展，将发展户外运动产业纳入政府重要工作议事日程并成立协调机构，牵头梳理制约户外运动产业发展的难题，联合各行业主管部门共同努力提出难题的解决路径。邵祥军认为，可以抓住户外运动这个“牛鼻子”，有力推动全民健身国家战略的深入实施，有效带动体育产业成为国民经济支柱产业，为更多山区海岛县发挥生态自然资源优势，转化生态产品价值实现机制创造更好的通道，为共同富裕示范区建设贡献力量。
优化升级老年体育服务全国政协委员、湖北省体育局副局长丁亚琳提出，老年体育是满足老年人对美好生活向往的重要手段，要从主观健身参与意识和客观健身要素保障上双向发力，帮助更多老年人参与健身、获得健康收益，加快优化和升级老年体育服务，除传统的体育活动和服务外，还需要提供以健康风险控制为目的的老年体育指导服务。全国人大代表、陕西省射击射箭中心副主任郭文珺提出，公共体育场所针对老年人的安全性保障不足、供给不足，针对老年人的管理和指导服务不健全，应增加适老化设施和急救装置，按时检修场所与措施，充分利用闲置场地，增设老年运动社体指导员，与社区联动组织老年人科学运动，丰富适宜的老年体育赛事活动。全国政协委员、民盟中央副主席吴为山建议，有条件的地方，可以根据不同老年人群体的兴趣爱好，建立“专科型”养老院，如体育养老院、艺术养老院、棋牌养老院等，让老年人在共同兴趣中找到归属感和乐趣。
加大学校体育场地设施的开放程度全国政协委员、上海市竞技体育训练管理中心主任王励勤提议，加大学校体育场地设施的开放程度，通过促进相关法规制定，明确场馆开放人群、开放时间以及安全预案等。
乡村体育
扩大农民体育工作经费
全国政协委员、省政府发展研究中心主任陈婷婷建议，政府部门要进一步扩大农民体育工作经费在全民健身投入中的份额和比重，加大彩票公益金支持农民体育健身事业的力度，不断增加农村体育设施的软硬件投入。同时，还可以吸收民间资本参与体育项目的建设运营，投资建设场所、承办相关赛事。
加强乡村体育人才培养全国人大代表、绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明建议，加快体育基础设施建设、培养体育专业和管理人才、完善政策支持体系；加强乡村体育指导员、教练员等人才培养，让乡村体育活动更加专业高效，实现以体育活动展示乡村风貌和文化特色的目标。
引导发展乡村赛事贵州省黔东南苗族侗族自治州人大常委会主任、党组书记汤越强提议，各地可以借鉴“两江村赛”经验，坚持“人民至上、群众主创、全民参与、民族团结”的原则，结合自身体育和文化特色，顺应群众需求，引导发展乡村赛事，加快推动文体旅商融合发展，做大做强赛事品牌、产生更多赛事综合效益。全国人大代表、浙江省安吉县余村党支部书记汪玉成在分享中表示，刚刚过去的春节假期，余村打造了国潮灯会、汉服滑雪、舞龙舞狮等一系列乡村民俗体育活动。2023年，余村累计接待游客约115万人次，村集体经济收入约2247万元。汪玉成还推动“全球合伙人”计划，通过风险共担、品牌共创，吸引年轻人到余村创业，其中就有不少体育类机构。去年，余村与“体育合伙人”联合开展了“潮玩运动嘉年华”“第一届村BA邀请赛”等一系列品牌赛事活动，今年还在谋划越野赛。体育已成为余村乡村振兴中的闪亮名片。丰富多彩的乡村体育赛事对于激发乡村活力、活跃乡村生活、提升农民风貌、建设美丽乡村有不可替代的重要作用。